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La Belgique
Le commerce équitable est bien connu en Belgique, grâce au mouvement très important des Magasins du Monde, tant en Wallonie que dans les Flandres. Selon les sondages, entre 60% et 70% des Belges connaissent le commerce équitable, alors que 17% de la population est prête à acheter du café équitable29. Quatorze torréfacteurs offrent 26 mélanges de café équitable, celui-ci détenant 1% du marché national30. Ces cafés proviennent de 250 coopératives organisées dans 17 pays31.
La certification équitable fut introduite en 1991 par la création de Max Havelaar Belgique. L’organisme est parvenu à convaincre les réseaux de distribution des grands supermarchés de lancer avec lui son premier produit certifié équitable: le café. Actuellement, huit chaînes alimentaires offrent du café certifié équitable. La différence de prix pour le consommateur entre le café équitable et le café conventionel se situe entre 5% et 10%32. Depuis 1997, Max Havelaar Belgique certifie également des bananes.
Les deux principales organisations de commerce équitable (OCÉ) en Belgique sont OXFAM Wereldwinkels et Magasins du Monde OXFAM. Chacune d’elle joue à la fois le rôle d’importateur, de distributeur et de secrétariat pour leur réseau de boutiques. Les divisions linguistique et culturelle en Belgique font en sorte que les magasins OXFAM Wereldwinkels sont prédominants dans les régions flamandes, tandis que les Magasins du Monde OXFAM se concentrent dans les régions francophones. Ces organisations collaborent toutefois dans plusieurs domaines, notament en ce qui a trait à l’importation. OXFAM-Wereldwinkels est responsable de l’importation de produits alimentaires et Magasins du Monde OXFAM de l’artisanat.
Deux autres OCÉ ont des activités en Belgique. Il s’agit de Miel-Maya-Honing, spécialisée dans l’importation et la distribution de miel, et Balam, responsable de l’importation de textiles guatémaltèques.
L’organisation de commerce équitable néerlandaise Fair Trade Orgaisatie possède aussi quelques boutiques en Belgique.
Dans ce pays, le commerce équitable est souvent associé au militantisme et à la défense des droits humains. Le mouvement des Magasins du Monde a été très actif dans diverses campagnes de "lobby" portant sur les enjeux reliés au commerce équitable, tels que les droits des travailleurs du Sud et les répercussions des accords internationaux de l’Union européenne et de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). La Belgique est reconnue pour la qualité et l’abondance du matériel éducatif qu’elle produit sur le commerce équitable.
Esquissons maintenant le portrait de trois organismes belges qui contribuent à l’implantation d’échanges plus juste dans ce pays. Il s’agit de Max Havelaar
Belgique, Magasins du Monde OXFAM et OXFAM-Wereldwinkels.
Max Havelaar Belgique
 Organisation
de certification équitable
• Les objectifs
"Contribuer au développement durable des pays du Sud en encourageant les pratiques commerciales qui respectent les droits humains et en promouvant la consommation équitable au Nord33."
• Les moyens
L’organisme Max Havelaar Belgique s’assure que les produits sur lesquels il appose son sceau de certification équitable correspondent aux critères établis. Il veille à la promotion de la certification équitable et joue un rôle d’éducateur dans le domaine du développement international en général.
• L’historique et le développement
Max Havelaar Belgique est le fruit de l’initiative d’une coalition de 31 organismes incluant des syndicats, des ONG et des associations de consommateurs. Au moment de son lancement en 1991, neuf torréfacteurs, dont deux grandes chaînes alimentaires, avaient signé une licence pour torréfier du café équitable.
En novembre 1997, les premières bananes certifiées Max Havelaar faisaient leur apparition dans bon nombre de supermarchés, dans des magasins d’alimentation naturelle et dans les Magasins du Monde. À l’heure actuelle, 14 torréfacteurs de café et 3 distributeurs de bananes belges détiennent une licence Max Havelaar. En 1997, 543 tonnes de café équitable ont été vendues en Belgique, représentant 1% du marché34. Le prochain produit alimentaire certifié par Max Havelaar Belgique sera le chocolat.
Jusqu’à l’année 1998, Max Havelaar Belgique était responsable de la supervision des coopératives de café en Afrique francophone. En raison d’un manque de ressources, l’organisme a cédé cette tâche à FLO-International.
• La structure
Max Havelaar Belgique est une organisation sans but lucratif comptant un conseil d’administration dont font partie des représentants de plusieurs organisations fondatrices et quelques experts dans les domaines de la consommation et des finances. Son secrétariat est à Bruxelles et emploie quatre personnes à temps plein. Max Havelaar Belgique ne dispose pas d’un réseau de bénévoles.
• Le financement
Le financement de Max Havelaar Belgique provient de ses revenus de certification, de subventions gouvernementales (Administration générale de la Coopération au développement et Union européenne) ainsi que de subventions ponctuelles provenant des organisations membres de l’Assemblée générale.
Les campagnes éducatives et le lobby
Max Havelaar Belgique a mis en œuvre trois projets éducatifs. Il a publié la bande dessinée La lutte pour les grains noirs, accompagnée d’un feuillet éducatif destiné aux enseignants. L’organisme a aussi produit une trousse de présentation incluant des dépliants d’information, un vidéo et des échantillons de café. Il a aussi élaboré un jeu de société intitué The Max Trade Game qui traite d’économie globale.
Max Havelaar Belgique publie également un journal trimestriel intitulé Mémo qui est distribué à ses partenaires et à ceux qui partagent sa cause.
Sur le plan publicitaire, l’organisme de certification belge a lancé récemment la campagne publicitaire Le commerce équitable a meilleur goût. Cette campagne présente le pouvoir d’achat individuel comme étant une "arme" permettant de lutter pour un monde plus juste.
Magasins du Monde OXFAM
Secrétariat des Magasins du Monde OXFAM en Wallonie
Organisation de commerce équitable (OCÉ)
• Les objectifs
"Les actions du commerce équitable sont un moyen parmi d’autres de renforcer les réseaux de solidarité entre les groupes du Nord et du Sud. Notre objectif est de contribuer d’une manière non figée à la construction d’un projet de société progressif, pluraliste et internationaliste35."
• Les moyens
Magasins du Monde OXFAM joue le double rôle de secrétariat du réseau des Magasins du Monde en Belgique francophone et d’importateur d’artisanat issu de commerce équitable.
En tant que la tête du réseau, le secrétariat organise un nombre impressionnant d’activités et de campagnes éducatives touchant au commerce équitable. Il joue un rôle de formateur et d’encadreur pour ses groupes, tant en ce qui a trait au marketing, à la formation des bénévoles et au design des magasins qu’en ce qui concerne la comptabilité.
Le secrétariat est aussi responsable de la coordination de la division jeunesse des Magasins du Monde wallons: les J’M du Monde. Situés au cœur d’une quarantaine d’institutions scolaires, les Jeunes Magasins du Monde sont tenus par des jeunes, encadrés par des enseignants qui se consacrent à l’éducation par le biais d’activités touchant les rapports Nord/Sud. La plupart des groupes ont un point de vente dans les écoles et organisent des actions et des activités d’éducation pour la population étudiante.
• L’historique et le développement
Magasins du Monde OXFAM fut fondé en 1976 pour coordonner les différents Magasins du Monde en Belgique francophone. Aujourd’hui formé d’une centaine de groupes, dont la majorité anime une boutique de produits équitables, l’organisme est un véritable moteur pour l’implantation du commerce équitable.
Bon nombre de Magasins du Monde tiennent également un comptoir de vêtements usagés. Les revenus qui en proviennent permettent de financer des projets de développement d’OXFAM-Belgique. Cela permet en outre d’offrir des vêtements bon marché à la population qui désire poser un geste écologique de réutilisation.
• La structure
Magasins du Monde OXFAM est un organisme sans but lucratif qui regroupe 70 groupes d’adultes et 40 J’M du Monde, totalisant plus de 2000 bénévoles entourés d’une soixantaine d’employés permanents. Contrairement à sa consœur OXFAM-Wereldwinkels, Magasins du Monde OXFAM est passablement centra-lisée et le secrétariat joue un rôle très important dans la définition de la direction du mouvement.
Source: Magasins du Monde OXFAM. Info Action: Un mouvement, 3e édition, janvier 1998, p. 17
• Le financement
Magasins du Monde OXFAM reçoit des subventions, d’une part, de la Communauté française de Belgique à titre de mouvement d’éducation permanente, de la Communauté européenne pour le travail d’information et, d’autre part, des régions wallones et bruxelloises par le biais d’emplois subventionnés. Le sommaire des revenus des Magasins du Monde OXFAM peut se résumer ainsi: 600 000$ canadiens en subventions et un million de dollars en ventes. Les dépenses de l’organisme équivalent à cette somme.
• Les campagnes éducatives et le lobby
Magasins du Monde OXFAM mettent en œuvre quatre ou cinq campagnes par année. Chacune de celles-ci est l’occasion de créer de nouveaux outils éducatifs et de nouvelles activités, de l’atelier en petit groupe à la grande manifestation publique.
Forts d’une approche mariant l’éducation à l’action, les Magasins du Monde OXFAM utilisent le commerce équitable pour promouvoir la justice globale. En 1997, par exemple, ils ont travaillé à la défense des droits des travailleurs dans l’industrie textile au moyen de la campagne Vêtements propres, ont soulevé les problèmes entourant les biotechnologies et ont participé à différentes contestations entourant les politiques commerciales européennes internationales. Ils organisent également des petits-déjeuners équitables éducatifs et nombre d’autres activités dynamiques.
La division J’M du monde organise aussi ses propres activités. Au printemps 1998, plusieurs groupes se sont réunis à La Haye pour dénoncer les conditions des travailleurs fabriquant les espadrilles. Les étudiants ont descendu dans la rue, pancartes en main et scandant: "Défaut de fabrication: Retour à l’expéditeur". Ils ont étalé plus de 1 000 paires de chaussures usagées sur la chaussée. Cette manifestation a bénéficié d’une bonne couverture médiatique, ce qui a contribué à sensibiliser la population et à exercer une pression populaire sur les entreprises et les gouvernements pour qu’ils établissent des normes régulatrices.
L’organisation produit un grand nombre d’outils éducatifs. De mini-cahiers contiennent la description des produits offerts par les Magasins du Monde et des explications quant au contexte social, politique et économique des groupes producteurs. Elle a également mis au point des jeux éducatifs, dont des trousses destinées aux écoles et des expositions itinérantes portant sur différents problèmes. La grande librairie-bibliothèque du secrétariat témoigne du nombre impressionnant de publications produites par ce groupe.
OXFAM Wereldwinkels
Secrétariat des Magasins du Monde flamands
Organisme de commerce équitable (OCÉ)
• Les objectifs
"Contribuer aux changements structurels de la société, construire un fort mouvement de base, améliorer les ventes de produits équitables et influencer les décideurs politiques nationaux etinternationaux 36".
•Les moyens
Afin d’atteindre ses objectifs, OXFAM Wereldwinkels a bâti un réseau de 160 boutiques de produits équitables réunissant plus de 4 000 militants présents dans la majorité des communautés flamandes. En plus de gérer et d’animer des magasins, ceux-ci organisent diverses activités d’information et d’éducation, ainsi que des actions politiques (envois de lettres et de pétitions, ainsi que des manifestations publiques destinées à faire pression sur le gouvernement).
OXFAM Wereldwinkels est également responsable de l’importation des produits alimentaires pour tous les Magasins du Monde belges. Bien que l’organisme importe la majorité de ses produits par le biais d’autres organisations de commerce équitable européennes, telles que Fair trade Organisatie des Pays-Bas et GEPA d’Allemagne, il achète directement de plus de 50 groupes de producteurs provenant de quinze pays. Au sein d’EFTA, OXFAM Wereldwinkels supervise les importations de vin, de noix et de friandises. Le café représente 30% des ventes de l’organisme.
À titre de secrétariat des Magasins du Monde flamands, OXFAM Wereldwinkels facilite la communication et la coordination des groupes locaux. Cette action comporte l’organisation d’activités et de campagnes d’éducation, la formation de bénévoles et la diffusion de l’information sur les produits.
• L’historique et le développement
Né du besoin de coordonner les actions politiques des groupes de bénévoles et l’achat de produits équitables, OXFAM Wereldwinkels a été fondé en 1975. Le mouvement poursuit sa croissance en s’enrichissant d’une dizaine de nouveaux magasins chaque année. Les activités organisées par les groupes touchent non seulement les relations Nord-Sud, mais également le désarmement et la lutte contre le racisme.
• La structure
Le secrétatiat OXFAM Wereldwinkels est un organisme sans but lucratif comptant 23 employés à temps plein. Chacun des magasins constitue un organisme sans but lucratif indépendant. Sa philosophie encourage la décentralisation permettant aux groupes individuels de fonctionner de façon indépendante.
La participation du public et le respect de la démocratie font partie intégrante de la structure du secrétariat. Toute décision en ce qui concerne de nouveaux produits ou de nouvelles campagnes est prise après consultation du mouvement. Les grandes décisions sont prises au cours des assemblées générales biannuelles, où l’on procède également à l’élection des directeurs bénévoles régionaux et du conseil d’administration central.
• Le financement
En plus du financement provenant de la vente de produits équitables, OXFAM Wereldwinkels obtient le soutien de l’État et de la Communauté européenne pour son travail éducatif auprès de la population belge. Ce financement gouvernemental atteint 13 millions de francs belges par année, soit environ 600 000 dollars canadiens.
• Les campagnes éducatives et le lobby
OXFAM Wereldwinkels élabore chaque année un calendrier d’activités mensuelles incluant une foire dont le but est de présenter les nouveaux produits équitables et du matériel didactique portant sur différents thèmes, l’organisation de fêtes de Noël alternatives, une journée d’action politique (le thème de cette année était les conditions de travail dans l’industrie textile), une journée d’échanges d’information, etc.
OXFAM Wereldwinkels publie deux magazines: l’un destiné à ses bénévoles et l’autre au grand public. |
